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公屋養寵物全攻略:貓狗政策、罰則同申請須知

公屋原則上禁止飼養狗隻,但容許飼養已絕育(閹割)的貓,以及雀鳥(鴿子除外)、倉鼠、兔子、龜、觀賞魚等小型家庭寵物;未經批准養狗會被屋邨管理扣分制扣 5 分,兩年內累積 16 分或以上可被終止租約(房屋委員會 2003 年公布,2025 年 4 月立法會答覆確認,2026 年 9 月擷取)。房協出租屋邨自 2025 年 4 月 1 日起亦原則上容許飼養細小家庭寵物,狗隻仍屬禁止類別。
背景與判斷標準
香港公共屋邨的寵物政策源自 2003 年。當年房委會決定保留公屋租約內「飼養牲口及禽畜(包括狗隻)須事先獲批准」的條款,同時放寬飼養雀鳥(鴿子除外)、倉鼠、兔子、龜和觀賞魚等小寵物,並容許飼養已接受閹割手術的貓隻(房委會新聞公報,2003 年 9 月 25 日)。此框架沿用至今,2025 年 4 月立法會答覆中政府亦確認,現行政策繼續酌情容許有特殊理由的租戶飼養服務犬,並容許體積較小的寵物(政府新聞公報,2025 年 4 月 30 日)。
判斷自己可否養寵物,先分清三件事:第一,你住的單位屬於哪一類——房委會公屋、房協出租屋邨,還是居屋/私人樓宇,適用規則並不相同;第二,你想養的是甚麼寵物——貓、狗、小寵的規定各異;第三,是否涉及特別豁免——導盲犬、服務犬、伴侶犬需另行申請(房委會、房協公布)。
寵物類別與規定一覽
房委會公屋的寵物按類別管理,整理如下:
| 寵物類別 | 例子 | 規定 | 資料來源 |
|---|---|---|---|
| 無需登記可飼養 | 雀鳥(鴿子除外)、倉鼠、兔子、龜、觀賞魚 | 毋須事先登記,但須避免造成滋擾 | 房委會 2003 年新聞公報 |
| 有條件飼養 | 貓 | 必須已接受閹割(絕育)手術 | 房委會 2003 年新聞公報 |
| 原則上禁止 | 狗 | 租約要求事先獲批;一般不再開放登記 | 房委會、2025 年立法會答覆 |
| 特別豁免 | 引路犬、經批准服務犬、伴侶犬 | 需持註冊醫生/相關機構證明向房署申請 | 2025 年立法會答覆 |
| 一律禁止 | 野生動物、入口動物、馴養農畜 | 不屬家庭寵物類別 | 房委會 2003 年新聞公報 |
要特別留意,公屋的「禁狗」包括屋邨範圍:除獲豁免的服務犬外,未經批准的狗隻一般不可帶進或經過屋邨範圍。2003 年曾推出一次過的「暫准登記」安排(限 20 公斤以下狗隻),該批狗隻已陸續自然終老,房委會表明不會再開放一般狗隻登記(房委會新聞公報、政府新聞公報)。
房協出租屋邨方面,自 2025 年 4 月 1 日起原則上容許租戶飼養不會引起環境衞生問題及滋擾的細小家庭寵物,包括已絕育的貓、倉鼠、龍貓、兔子、雀鳥(鴿子除外)及水生動物;狗隻、鴿子等大型動物仍禁止,服務犬可獲特別豁免(房協公布,2025 年 4 月)。
申請與飼養流程
- 查清楚租約與屋邨通告——先確認所屬屋邨的管理規定,以及寵物類別是否在准許範圍。
- 貓:先絕育再飼養——公屋飼養貓隻必須已接受閹割手術;如貓隻未絕育,安排手術後才飼養,並保留獸醫證明(房委會公布)。
- 狗:確認是否屬豁免類別——導盲犬、經批准的服務犬或伴侶犬需向房屋署申請,伴侶犬一般須附註冊醫生或相關機構證明文件,獲批後才可飼養(政府新聞公報)。
- 遵從「無滋擾」原則——飼養任何寵物都要確保不影響鄰居與環境衞生;如發生兩宗經證實的滋擾投訴,寵物飼養許可或默許可被撤銷(房委會新聞公報)。
- 留意扣分制——在出租單位內飼養未經批准的寵物,或任由狗隻隨處便溺,每項會被扣 5 分;兩年內累積 16 分或以上,會被終止租約(房委會新聞公報)。
- 居屋與私人樓宇:查公契——居屋、夾屋及私人樓宇不受公屋扣分制管轄,能否養寵物由大廈公契與管理處決定;公契沒有明確禁止的話,一般可視為容許飼養,部分大廈公契會加入口罩、指定區域或寵物車等條款(社區法網)。
注意事項
偷養狗隻的風險。公屋養狗屬違反租約條款,管理處可依屋邨管理扣分制處理;屢犯或情節嚴重者除扣分外,可能被要求遷出,甚至被終止租約收回單位(房委會公布)。
滋擾投訴是最大風險。不論貓隻或小寵物,飼養的前提都是「不影響鄰居與環境衞生」;寵物氣味、叫聲、便溺都可能構成投訴,兩宗證實滋擾已足以令飼養許可被撤銷(房委會新聞公報)。
搬屋前先查清楚。由私人樓宇搬入公屋、或由公屋搬入居屋,寵物政策可能完全改變;計劃搬遷時應先向屋邨辦事處、管理處或大廈公契查詢,避免帶住寵物搬屋才發現不能養的處境。
領養代替購買。若居住環境不容許飼養,可以考慮做暫託家庭、動物義工或領養小寵物,以另一種方式與動物結緣。
常見問題
公屋可唔可以養貓?
可以,但貓隻必須已接受閹割手術;此外要確保貓隻不會對鄰居造成滋擾,例如叫聲、氣味或環境衞生問題。屋邨管理處如接獲證實的滋擾投訴,可能要求停止飼養(房委會公布)。
公屋養狗係咪一定犯法?
一般情況下是。公屋租約要求飼養狗隻須事先獲批准,而現行政策已不再開放一般狗隻登記,只有導盲犬、經批准的服務犬或附醫生證明的伴侶犬可申請豁免。未經批准養狗會被扣分,嚴重者會被終止租約(房委會、政府新聞公報)。
公屋養倉鼠、兔仔使唔使登記?
毋須登記。倉鼠、兔子、龜、觀賞魚、雀鳥(鴿子除外)屬於「無需事先登記」的小型家庭寵物類別,但飼養時仍須遵守無滋擾原則,並留意個別屋邨通告(房委會新聞公報)。
居屋可唔可以養狗?
居屋屬資助出售單位,養寵物與否由大廈公契及管理處規定決定,不受公屋扣分制管轄。公契沒有明確禁止飼養寵物的話,一般可視為容許;部分屋苑公契會加入品種、體型或使用寵物車等限制,購入或搬入前應先查閱公契(社區法網)。
違反寵物規定會被點罰?
屋邨管理扣分制下,飼養未經批准的寵物或任由狗隻隨處便溺,每項扣 5 分;租戶在兩年內累積 16 分或以上,會被終止租約並收回單位。涉及兩宗證實滋擾的投訴,亦可能被撤銷寵物飼養許可(房委會新聞公報)。
資料來源
- 房屋委員會新聞公報「屋邨飼養寵物新安排」——info.gov.hk,2003 年 9 月 25 日,2026 年 9 月擷取
- 政府新聞公報「立法會十題:於公共租住房屋飼養狗隻」——info.gov.hk,2025 年 4 月 30 日,2026 年 9 月擷取
- 香港房屋協會「放寬飼養細小家庭寵物及服務犬措施」——hkhs.com,2025 年 4 月 1 日生效,2026 年 9 月擷取
- 社區法網「寵物相關法例」——familyclic.hk,2026 年 9 月擷取
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